近期出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，再度凸显香港在大湾区的中心城市地位，香港除了作为国际金融中心，航运、贸易和国际航空的枢纽地位亦将更具竞争力。继去年高铁香港段及港珠澳大桥先后开通后，香港未来在促进湾区「互联互通」领域的着力点在哪？专家学者们认为需提升软件配套，特别在通关便利化方面需加强。

大湾区概念提出至今，政策红利陆续有来。其中又以交通设施建设走得最前，俗话说：「道路通，百业兴。」本港去年完成了两大基建的革新，那就是高铁香港段及港珠澳大桥，两者都令香港往来湾区其他城市的时间距离大大缩短。

不仅如此，规划纲要所指，今年湾区基础设施建设仍是发展的重点之一，虎门二桥、莲塘/香园围口岸将在今年内陆续开通，城际快速交通网络等亦在不断完善中。

交通运输部部长李小鹏早前表示，目前大湾区已初步形成一个比较好的交通基础设施条件，还需要进一步完善和发展，而未来将重点发展七大任务，包括建设大湾区对外交通运输通道、构筑区内快速交通网络、提升珠三角港口群国际竞争力、建设世界级机场群、提高客货运输服务水平、提升交通科技创新能力，以及建设绿色生态交通等。

建世界级机场群大有可为

规划纲要指出，将建设世界级机场群，香港国际航空枢纽地位将强化。众所周知，香港国际机场不论客运还是货运都是世界上最繁忙的机场之一，连续多年全球货运量第一，每年超过500万吨。而客运量现时超过7000万人次，并且国际客运量全球排名三甲。而在机场新的第三条跑道建成之后，预计2030年将达到客运1亿人次及货运900万吨。

除了大大提升客运及货运运输水平，香港国际机场与湾区内其他机场的协同效应，也将再次优化及提升，目前大湾区五大机场总体旅客吞吐量超过2亿人次，货运吞吐量近800万吨，运输规模比全球其他湾区机场群如纽约、伦敦和东京等更胜一筹。但各大机场的航线及旅客亦有所重迭，如何推进几大机场错位发展和良性互动？太阳城集团特区港澳经济研究所所长钟韵接受本报专访时表示，坊间一直有讨论湾区内五大机场是否有重复建设，但她认为没必要过分担心，有热门航线重迭是方便湾区内居民出行，未来在「一带一路」大背景发展下，只能够期望把蛋糕越做越大，服务越做越好，来吸引更多旅客和业务。

湾区机场需互相配合

在香港大有作为的航空领域，香港机场是否能继续保持做「领头羊」？香港中文大学地理与资源管理学系教授沈建法认为，现时香港国际机场在大湾区具有领先地位。在建成第三条跑道之后，希望能够充分发挥香港国际机场的能力，增加更多航班，服务大湾区。而湾区内各个机场需要相互合作，避免恶性竞争。

亚洲供应链及物流研究所所长张惠民指出:「在大湾区发展机遇下，香港机场和广州白云机场将成为双核心航空枢纽」，他解释香港机场目前在管理及科技应用领域，还保持领先地位，然而在运营及规模上已快被赶超，同时香港机场国际航班增长慢，机场起降空间受限，尽管未来第三条跑道开通，运输量也将达到三条跑道极限的八成，因此大湾区机场应整体做发展规划，而非一家独大。

需改进其他方面互动互联

根据规划纲要所指方向加快湾区基建互联互通，香港未来的着力点在哪？沈建法认为本港交通运输方面已经有长足的发展，将来需要进一步改进其他方面的互动互联，包括跨境支付，跨境交通卡，取消大湾区的电话漫游费，促进大湾区的资讯流通，也需要改进大湾区的资金流动，允许大湾区的居民，可以在香港与珠三角开设港币和人民币户口等。

此外，在航运方面，坊间质疑香港国际航运中心地位已日渐式微，去年全球港口排名已跌至第七，被深圳和广州港超越。张惠民则认为，香港要做的是国际航运中心，而不是货运中心，航运业务包涵码头建设、金融贷款造船、跨国船只注册、国际认可及签署租约买卖合同等等，这些都适合香港来做。他认为本港应眼于航运中心，而不是一个货柜或者货运中心。沈建法同样认为，本港是国际航运中心，未来亦可加强航运服务，包括航运业融资和保险等服务。

大湾区的交通网络运输体系正按照规划逐步完善，湾区内的市民将慢慢享受「一小时生活圈」带来的便捷。钟韵表示，基建等硬件设施建成了，软件也需配套，尤其现时最关注是通关问题，所以她认为港府应积极与内地及澳门政府沟通协调，完善软件的服务配套，让市民更便利地使用这些新落成的基建。

沈建法举例称可提供更多的即时交通资讯，比如港珠澳大桥穿梭巴士的等候时间和香港高铁车票的即时售票情况，方便旅客掌握相关资讯有助出行。香港西九龙站候车厅可以仿效内地设立车票改签视窗，使旅客可以在通关后提早出行，减少候车时间，同时也可以减少候车旅客，提高高铁使用率。

专家学者关于湾区「互联互通」意见

香港中文大学地理与资源管理学系教授 沈建法

香港在交通运输方面已经有长足的发展，将来需要进一步改进在其他方面的互动互联，包括跨境支付，跨境交通卡，取消大湾区的电话漫游费，促进大湾区的资讯流通，也需要改进大湾区的资金流动，允许大湾区的居民可以在香港与珠三角开设港币和人民币户口等。

太阳城集团特区港澳经济研究所所长 钟韵

基建等硬件设施建成了，软件也需配套，尤其现时最关注的是通关的便利化。

亚洲供应链及物流研究所所长 张惠民

在未来大湾区发展机遇下，香港机场和广州白云机场将成为双核心航空枢纽。

立法会旅游界议员 姚思荣

港府可逐步开放港珠澳大桥通车申请，也不需太急于求成。

（记者 邱媛媛）

来源：香港商报2019-04-09